Besteht die Gefahr einer Eskalation der Handelsspannungen? EU verhängt vorläufige Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge
Die Europäische Union plant, vorläufige Zölle auf aus China importierte Elektrofahrzeuge zu erheben, die bis zu 48 % betragen könnten. Dieser Schritt dürfte die Handelsspannungen mit Peking weiter verschärfen.
Die EU bestätigte am Donnerstag, dass sie vorläufige Zölle auf drei chinesische Hersteller erheben wird, die im Rahmen von Subventionsuntersuchungen ausgewählt worden sind. Der staatliche MG-Hersteller SAIC Motor Corp wird mit 37,6 % zusätzlich zu den bestehenden 10 % belastet, während die Volvo Car-Muttergesellschaft AB Geely und BYD mit zusätzlichen Abgaben von 19,9 % bzw. 17,4 % belastet werden.
Andere Hersteller von Elektrofahrzeugen in China, die bei der Untersuchung kooperierten, aber nicht ausgewählt wurden, werden mit einem gewogenen Durchschnittszoll von 20,8 % belegt, während Firmen, die nicht kooperierten, mit einer Erhöhung von 37,6 % rechnen müssen. Westliche Autohersteller wie Renault $RNO.PA, BMW $BMW.DE und Tesla $TSLA sind ebenfalls betroffen, wobei die US-Hersteller derzeit den Großteil der E-Lieferungen aus China in die EU abwickeln.
Die vorläufigen Zölle werden am Freitag in Kraft treten, und die endgültigen Zölle könnten bis November in Kraft treten, sofern sich beide Seiten nicht auf eine alternative Lösung einigen oder eine qualifizierte Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten den endgültigen Schritt blockiert. Die EU erklärte, dass sich die Gespräche mit China in den letzten Wochen intensiviert haben und kam in ihrer Untersuchung zu dem Schluss, dass China seine Elektroautoindustrie in einem Ausmaß subventioniert, das den europäischen Automobilherstellern wirtschaftlichen Schaden zufügt.
"Diese Gespräche mit China dauern an", sagte sagte Valdis Dombrovskis, Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, in einem Interview mit Francine Lacqua auf Bloomberg Television. "Wenn sich eine Win-Win-Lösung abzeichnet, können wir auch Wege finden, am Ende keine endgültigen Zölle zu erheben - aber es ist ganz klar, dass diese Lösung die derzeitigen Marktverzerrungen angehen muss."
Der Schritt der EU folgt auf die Entscheidung der USA, einen 100-prozentigen Zoll auf Elektroautos aus China zu erheben, obwohl die Lieferungen derzeit fast bei Null liegen. Während China mit Vergeltungsmaßnahmen gedroht hat, sind die EU und ihre relativ wohlhabenden Verbraucher ein wichtiger Absatzmarkt für einheimische Elektroautohersteller, die mit Überkapazitäten zu kämpfen haben.
China hat bereits eine gezielte Untersuchung zu Dumping bei Schweinefleischimporten eingeleitet. Die Ergebnisse der Untersuchung zu europäischen Spirituosen werden Anfang nächsten Jahres erwartet, könnten aber aufgrund der bisherigen Erfahrungen jederzeit eintreten. Peking hat gewarnt, dass es europäische Agrarprodukte, die Luftfahrt und Autos mit großen Motoren treffen könnte. China könnte auch beschließen, die EU-Untersuchung bei der Welthandelsorganisation anzufechten.
Die EU und China beraten derzeit über das weitere Vorgehen, und beide Seiten planen, die Gespräche in den nächsten vier Monaten fortzusetzen. Chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen dringen zunehmend nach Europa vor, auch wenn ihr Marktanteil an den Verkäufen von Elektrofahrzeugen insgesamt noch unter 10 % liegt. MG, die frühere britische Marke, die von SAIC wiederbelebt wurde, führt den Markt an, gefolgt von Unternehmen wie BYD und $NIO.
Nio, das die Luxuslimousine ET7 in Europa vertreibt, sagte am Donnerstag, dass es die Preise in Zukunft wegen der Zölle erhöhen könnte. Tesla fügte letzten Monat einen Hinweis auf seinen Bestellseiten in Europa hinzu, um potenzielle Autokäufer auf die Notwendigkeit hinzuweisen, die Modelle (Model 3) vor einer erwarteten Preiserhöhung ab Juli zu bestellen.
Der Autohersteller stellt das Model 3 in einer Fabrik in Shanghai her und hat darum gebeten, in einen niedrigeren Zollsatz als andere Hersteller aufgenommen zu werden, mit dem Argument, dass er von einer weniger umfangreichen staatlichen Unterstützung profitiert.
Nach Ansicht Brüssels muss jede Lösung auf den WTO-Regeln beruhen und die im Rahmen der Untersuchung festgestellten schädlichen Subventionen angehen. Peking versucht, die Untersuchung in eine Verhandlung umzuwandeln, und versucht, die Mitgliedstaaten durch Druck zu spalten.
Während der Verhandlungen zwischen den beiden Seiten forderte China die EU auf, überhaupt keine vorläufigen Maßnahmen einzuführen - oder niedrigere Zölle auf der Grundlage weniger Kriterien in Betracht zu ziehen und diese dann im November zu erhöhen, wenn bis dahin keine Lösung vor den endgültigen Zöllen gefunden worden sei, so mit der Situation vertraute Quellen.
Auswirkungen
Nach einer Schätzung von Moritz Schularick, Präsident des Deutschen Instituts für Weltwirtschaft in Kiel, dürften die Zölle die Einfuhren aus China um ein Viertel verringern, was einem Wert von etwa 4 Milliarden Dollar entspricht.
Viele europäische Automobilhersteller haben deutlich gemacht, dass sie höhere Zölle ablehnen, und Unternehmen wie die Mercedes-Benz Group AG und die Volkswagen AG haben vor ihnen gewarnt. In der Tat ist China der größte Markt für Mercedes, VW und die BMW AG.
BMW-Chef Oliver Zipse sagte, die Zölle seien eine "Sackgasse" und würden die europäischen Autohersteller nicht stärken.
"Ganz im Gegenteil: Sie schaden nicht nur dem Geschäftsmodell global agierender Unternehmen, sondern schränken auch die Versorgung europäischer Kunden mit Elektrofahrzeugen ein und können sogar die Dekarbonisierung des Verkehrssektors verlangsamen", sagte er in einer Stellungnahme.
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